결론은 SendSAS 함수가 sas.dll 에 있는데, 요 dll 은 Window 7 SDK 에 배포본으로 함께 있다.
코드 사이닝하고, manifest 에서 uiAccess 등에 권한 설정하고, 윈도우 그룹 폴리시에 SoftwareSAS 를 사용한다고 한다음에, 호출하면 된다. 단, program files 나 system32 의 하위 디렉터리에 있는 실행 파일에서 호출된 것만 허용한다.
비스타에서는 sas.dll 이 없으니, 배포본 가지고 설치하면 된다.
이외에... SasLibEx 를 2.0까지 만들어서 판매(?)도 하는데 흉내내기 이외의 기능도 제공하니 필요하면 사서 써야겠다...